政經譚 | 2022年房地產開發投資降10%至13.3萬億 深圳召9房企探討房地產形勢

統計局：2022全年國內生產總值121萬億元 同比增長3.0%

(資料圖片僅供參考)

2月28日，國家統計局發布2022年國民經濟和社會發展統計公報。

初步核算，全年國內生產總值1210207億元，比上年增長3.0%。其中，第一產業增加值88345億元，比上年增長4.1%；第二產業增加值483164億元，增長3.8%；第三產業增加值638698億元，增長2.3%。第一產業增加值占國內生產總值比重為7.3%，第二產業增加值比重為39.9%，第三產業增加值比重為52.8%。

全年最終消費支出拉動國內生產總值增長1.0個百分點，資本形成總額拉動國內生產總值增長1.5個百分點，貨物和服務凈出口拉動國內生產總值增長0.5個百分點。全年人均國內生產總值85698元，比上年增長3.0%。國民總收入[3]1197215億元，比上年增長2.8%。全員勞動生產率為152977元/人，比上年提高4.2%。

全年居民消費價格比上年上漲2.0%。工業生產者出廠價格上漲4.1%。工業生產者購進價格上漲6.1%。農產品生產者價格上漲0.4%。12月份，70個大中城市中，新建商品住宅銷售價格同比上漲的城市個數為16個，持平的為1個，下降的為53個；二手住宅銷售價格同比上漲的城市個數為6個，下降的為64個。

年末國家外匯儲備31277億美元，比上年末減少1225億美元。全年人民幣平均匯率為1美元兌6.7261元人民幣，比上年貶值4.1%。

統計局：2022全年房地產開發投資13.29萬億元 同比下降10.0%

2月28日，國家統計局發布2022年國民經濟和社會發展統計公報。

根據報告，全年全社會固定資產投資579556億元，比上年增長4.9%。固定資產投資（不含農戶）572138億元，增長5.1%。在固定資產投資（不含農戶）中，分區域看，東部地區投資增長3.6%，中部地區投資增長8.9%，西部地區投資增長4.7%，東北地區投資增長1.2%。

在固定資產投資（不含農戶）中，第一產業投資14293億元，比上年增長0.2%；第二產業投資184004億元，增長10.3%；第三產業投資373842億元，增長3.0%。民間固定資產投資310145億元，增長0.9%。基礎設施投資增長9.4%。社會領域投資增長10.9%。

全年房地產開發投資132895億元，比上年下降10.0%。其中住宅投資100646億元，下降9.5%；辦公樓投資5291億元，下降11.4%；商業營業用房投資10647億元，下降14.4%。年末商品房待售面積56366萬平方米，比上年末增加5343萬平方米，其中商品住宅待售面積26947萬平方米，增加4186萬平方米。

全年全國各類棚戶區改造開工134萬套，基本建成181萬套；全國保障性租賃住房開工建設和籌集265萬套（間）。全年全國新開工改造城鎮老舊小區5.25萬個，涉及居民876萬戶。

統計局：截至2022年末全國就業人口7.33億人 城鎮調查失業率5.5%

2月28日，國家統計局公布了2022年國民經濟和社會發展統計公報。

2022年末全國就業人員7.33億人，其中城鎮就業人員4.59億人，占全國就業人員比重為62.6%。全年城鎮新增就業1206萬人，比上年少增63萬人。全年全國城鎮調查失業率平均值為5.6%。年末全國城鎮調查失業率為5.5%。

全國農民工總量2.96億人，比上年增長1.1%。其中，外出農民工1.72億人，增長0.1%；本地農民工1.24億人，增長2.4%。

此外，全年居民消費價格比上年上漲2.0%。工業生產者出廠價格上漲4.1%。工業生產者購進價格上漲6.1%。農產品生產者價格上漲0.4%。12月份，70個大中城市中，新建商品住宅銷售價格同比上漲的城市個數為16個，持平的為1個，下降的為53個；二手住宅銷售價格同比上漲的城市個數為6個，下降的為64個。

深圳發改委等三部門召集9家房企開會 主要探討房地產投資開發形勢

為進一步擴大有效投資，實現2023年全市固定資產投資任務目標，深圳市發展和改革委員會聯合深圳市住建局、深圳市規劃和自然資源局，于2月24日召集9家房企開會座談，會議主要就房地產投資開發形勢展開分析探討，相關房企圍繞項目存在的問題、協調解決措施、 新項目儲備、政策支持建議等內容，進行了發言。

另悉，日前，深交所組織召開房地產行業市場主體座談會，深入調研了解房地產支持政策的落地成效和房企生產經營、資本運作情況及面臨的挑戰，聽取相關房企及中介機構對進一步做好政策落實等意見建議。

南京：符合條件職工可將公積金賬戶余額作為前期購房資金

2月27日，南京住房公積金管理中心發布《關于優化南京市提取住房公積金支付購房款相關規定的實施細則》。

觀點新媒體了解到，新規明確，在南京繳存住房公積金的職工及其配偶購買南京市新建商品住房且符合購房提取條件的，可以與開發企業簽訂協議，用個人住房公積金賬戶內余額作為購房前期資金。

同時，購買南京市存量住房的購房職工符合購房提取條件的，可以與賣方簽訂協議，用個人住房公積金賬戶內余額作為購房前期資金。

南京住房公積金管理中心表示，根據《南京市推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施》的文件精神，為進一步支持符合條件的購房職工提取住房公積金支付購房款，減輕居民購房前期資金周轉壓力，結合南京住房公積金管理工作實際，制定本實施細則。

全國首個城市地下空間信息平臺規范性標準發布 3月1日起實施

2月28日消息，經中國科技產業化促進會批準，由中鐵第四勘察設計院牽頭完成的我國首個城市地下空間信息平臺規范性標準——《城市地下空間全要素地質信息平臺建設指南》，將于3月1日起正式實施。這一標準對全要素地質信息平臺設計、建設、應用和運行維護具有指導性意義。

近年來，隨著我國城市地下空間建設規模和速度持續增長，城市地下空間開發從淺部轉向深部的需求日益強烈。為適應和引領城市地下空間開發透明化、規劃協同化，規范城市地下空間全要素地質信息平臺建設勢在必行。

2019年12月以來，由中鐵第四勘察設計院牽頭，中國地質大學（武漢）、中國地質調查局南京地質調查中心等多家單位參與的課題組齊心協力進行了平臺研制、建設及集成測試，并在重慶、杭州等多處進行了示范應用，積累了寶貴的平臺建設經驗。

《指南》是國家重點研發計劃“城市地下空間精細探測與安全利用技術”的重要研究成果，計劃以深地空間“探—評—建—用”為主線開展技術創新與研究開發。

據悉，《指南》實施后，將指導平臺建設單位進行城市地下全要素地質信息集成建庫、三維地質建模、全資源評價和平臺系統功能開發，有利于提高系統設計、技術選型、質量檢查和驗收組織等工作的便捷性和高效性，為拓展城市深地資源空間提供技術支撐。基于《指南》開展的城市地下全空間三維評價，可為城市地下空間的科學合理開發利用提供決策輔助和信息支撐，具有重要應用價值。

四川：將調整優化成都落戶政策 其他城市和縣城全面取消落戶限制

2月27日，四川省人民政府新聞辦舉行新聞發布會。四川省發展改革委黨組書記、主任代永波介紹，四川將加快推動城鎮化高質量發展，到2025年常住人口城鎮化率超過60%、提升幅度高于全國的平均水平，到2035年與全國同步基本實現新型城鎮化。

近年來，四川省城鎮化水平大幅提升，常住人口城鎮化率從2012年的43.4%提高到2022年的58.4%，年均提高1.5個百分點。在此基礎上，四川提出到2025年常住人口城鎮化率超過60%、到2035年與全國同步基本實現新型城鎮化。

據了解，四川省城鎮化成效顯著。四川農業轉移人口市民化質量明顯提升，城鎮基本公共服務加快覆蓋全部常住人口。城鎮體系結構明顯優化，成德眉資同城化步伐加快，大中小城市和小城鎮協調發展。城市產業支撐能力明顯增強，城市經濟蓬勃興起、吸納就業能力不斷提升。城鎮功能品質明顯提升，市政設施提檔升級、人居環境持續改善。

在聚力加快農業轉移人口市民化方面，四川將深化戶籍制度改革，調整優化成都市落戶政策，其他城市和縣城全面取消落戶限制，推動城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，讓進城農業轉移人口進得來、留得住、過得好。

此外，四川還將推進新型城市建設，增加優質公共服務供給，補齊市政設施短板，實施城市更新改造行動，加快韌性城市、創新城市、智慧城市、綠色城市、人文城市建設；提升城市治理水平，完善城市空間治理，加強城市社會治理，創新多元化投融資機制，增強城市可持續發展的資金保障能力。

義烏頒房產新政：加大購房金融支持、加大“房票”使用力度

據義烏發布信息，2月28日下午，義烏市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布通知，表示即日起實施八條房產“新政”。

據悉，此次推行的政策從加大金融支持、加大“房票”使用力度、調整人才房政策、優化土地出讓政策等多個方面助力房地產市場發展。其中權益證可換“房票”、人才補助可抵首付、土地出讓明確學區等內容，將對市場回暖起到積極作用。

新政中，義烏首次提出將在集聚安置政策不調整的情況下，鼓勵集聚建設安置對象(含權益買受戶)將其高層公寓權益面積置換成“房票”，用于支付義烏未經備案的一手新建商品住房購房款，每套新購商品住房僅可使用一張“房票”（多張權益憑證可以一次性置換成一張房票）。

在2023年6月30日前置換并使用“房票”的安置對象，將在原集聚建設政策15%的補助基礎上，再按集聚建設房票面值給予20%的政策性激勵補貼，該20%部分的補貼不超過30萬元。

“房票”將按照置換申請時間先后順序“先到先得、用完即止”，含集聚建設房票面值、補助、政策性激勵補貼的“房票”總額上限10億元。

同時，新政中，義烏將調整人才購房補助資格有效期從1年縮短為6個月，同時積極落實人才購房補助資金可用于首付款的政策。

義烏還首次明確將在住宅用地掛牌出讓時，明確該地塊的目前學區安排。若地塊周邊有新建學校，在新建學校招生開始前半年向全社會告知該校的學區劃分范圍(以入學當年公布的學區范圍為準)。

2023年4月1日起，義烏將取消鼓勵“團購”買房的政策，即取消去年“在備案價浮動基準上，對‘團購’10套及以上商品住宅的可再下浮2%以內；對‘團購’20套及以上的可再下浮3%以內；對‘團購’50套及以上的可再下浮5%以內”的優惠政策，市場優惠將逐步恢復到平穩狀態。

在公積金方面，購買首套住房首付比例由30%降低至20%。經相關部門認定的高層次人才，可貸額度取消公積金賬戶余額倍數限制和信用分限制，購買自住住房的公積金貸款最高限額由單職工60萬元、雙職工100萬元提高至單職工90萬元、雙職工130萬元，并優先予以發放。

三孩家庭購買首套自住住房且首次申請住房公積金貸款的，在規定的最高限額標準內，可貸額度可上浮20%確定，并優先予以發放。

此外，義烏將支持國企平臺購買符合條件的存量商品住房用于保障性租賃住房和籌集安置房源等。

義烏還將按照新發放首套住房商業性個人住房貸款利率動態調整長效機制，階段性下調首套住房貸款利率政策下限。

2023年12月31日前新出讓的經營性房地產用地，保證金調整為起始價的20%；單宗土地成交金額在10億元以上的，在合同簽訂后一個月內繳納50%，余款最長可在6個月內分期繳納。

國辦：積極應對人口老齡化 發展中醫藥老年健康服務

2月28日消息，國辦日前印發《中醫藥振興發展重大工程實施方案》，積極應對人口老齡化，發展中醫藥老年健康服務，發揮中醫藥在老年人慢性病、重大疑難疾病治療和疾病康復中的重要作用和優勢，增加中醫藥老年健康服務供給，創新服務模式，建成老年醫學中醫藥高地。

一是推動有條件的省份依托現有資源，開展老年中醫藥健康中心試點，探索完善中醫藥老年健康服務模式，提升臨床、康復、護理、慢性病管理、科學研究、健康管理能力。二是推動二級以上中醫醫院加強老年病科建設，增加老年病床數量，開展老年病及相關慢性病防治和康復護理。

方案明確，國家中醫藥局要進一步完善中醫醫院老年病科建設標準，制定省級老年中醫藥健康（治未病）中心建設指南。各地要將中醫藥老年健康服務納入本地區健康服務或養老服務相關規劃，加大對中醫藥老年健康服務的支持力度。在中醫藥老年健康人才培養、學科建設、崗位管理、薪酬分配等方面給予更靈活的政策支持。加強中醫藥健康、養老服務模式和服務內容探索創新，形成好的經驗和做法。

上海：2023年將全力恢復和擴大消費

2月27日下午，由上海市商務委主辦的“2023年上海商務情況通報會”舉辦。

上海市商務委副主任申衛華介紹，2022年，全市金融市場交易總額近3000萬億元，上海港集裝箱吞吐量突破4730萬標準箱，口岸進出口總額10.4萬億元，服務進出口規模繼續位居全國各省市首位。三大先導產業制造業產值比上年增長11.1%，數字經濟、綠色低碳、元宇宙、智能終端等新賽道加快布局。

她透露，2023年，市商務委將深入推進國家重大戰略任務，依托浦東引領區、自貿試驗區和臨港新片區、虹橋國際開放樞紐等建設，加快形成一批商務領域首創性改革、引領性開放和開拓性創新。支持虹橋國際中央商務區打造貿易新平臺，精心辦好第六屆進博會。

今年，市商務委將深入貫徹落實國家擴大內需戰略，實施“消費供給結構優化”行動，持續推進國際消費中心城市建設。落實擴大消費政策措施，集聚全球消費資源，加快創新消費場景。

實施“貨物貿易優化升級”行動，繼續全力培育貿易競爭新優勢，促進外貿穩中提質。促進外貿穩中提質，加快新型貿易擴容，全力增強服務貿易發展新動能，優化跨境貿易營商環境。

更大力度促進外資穩存量、擴增量，讓上海始終成為外商投資的“沃土”。市商務委將持續打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，不斷穩定外商發展的預期和投資的信心。加大服務保障力度，加大投資促進力度。

人行和外匯局推出28條金融舉措支持天津市經濟發展

2月28日消息，人民銀行天津分行、國家外匯管理局天津市分局研究制定了《關于金融支持天津市經濟運行整體好轉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，并于近日印發全市金融機構。《實施意見》聚焦9個方面，提出了28條具體工作舉措，推動全市金融系統以高質量金融支持天津經濟運行整體好轉。

一是聚焦支持全市經濟穩步回升。全面落實穩健的貨幣政策精準有力的要求，把握好貸款投放的節奏，保持信貸增長和社會融資規模與經濟增長基本匹配，增強信貸總量增長的穩定性，努力實現全年信貸同比多增；進一步加大債券承銷工作力度，支持民營企業利用債券融資支持工具(“第二支箭”)提供增信，推動債券融資規模合理擴大；持續釋放貸款市場報價利率(LPR)改革效能，落實好存款利率市場化調整機制要求，促進企業綜合融資和居民消費信貸成本穩中有降。

二是聚焦加快構建新發展格局。建立健全常態化政銀企對接機制，督促政策性開發性金融工具已投項目加快支付使用進度，做好對重大項目建設的資金支持；開展金融促消費專項行動，鼓勵金融機構創新信貸產品和管理模式，支持國際消費中心城市建設；引導金融機構針對新市民群體在創業形態、收入特點、資產狀況等方面的特點，做好分層分類管理，精準滿足新市民金融需求。

三是聚焦實現經濟運行質的有效提升。助力落實“制造業立市”戰略，推動2023年制造業中長期貸款較快增長；推行金融機構牽保包服“主辦行制”，落實“四個一”工作要求(一名行領導負責、一個工作專班行動、一份服務方案、一套產品體系)，促進重點產業鏈的金融服務擴面提質；鼓勵金融機構加快發展綠色金融和轉型金融業務，實現2023年綠色貸款規模擴大；健全科創金融組織體系，優化金融產品供給，深化金融服務模式創新，全面提升科技創新金融服務能力。

四是聚集加快農業強國建設。推動金融機構把握種子和耕地兩個要害，結合“現代都市型農業”發展特點，積極對接農業農村基礎設施建設融資項目庫，加大農業強國重點領域金融支持；繼續推廣“金融服務鄉村振興示范點”， 穩步推進活體畜禽、農村承包土地經營權等適農新型抵質押貸款業務，持續提升鄉村振興金融服務能力。

五是聚焦助力市場主體紓困發展。切實落實“兩個毫不動搖”，積極支持民營經濟和民營企業發展壯大，推動民營企業綜合融資成本穩中有降；持續開展中小微企業金融服務能力提升工程，深入推進“敢貸愿貸能貸會貸”長效機制建設，繼續開展首貸客戶擴面和信用貸款增量行動，建立授信、授權、盡職免責、激勵考核、產品服務“五張清單”公示制度，建立監督員、聯絡員、服務員、監察員“四員”對接工作機制。認真落實《商業匯票承兌、貼現與再貼現管理辦法》要求，加強供應鏈票據推廣應用，規范發展票據承兌和貼現業務；開展金融助企紓困專項行動，做好受疫情影響行業企業的接續融資服務，積極做好穩崗就業金融服務。

六是聚焦建設金融創新運營示范區。支持金融機構大力推進數字金融研發應用，研發推廣各類在線融資服務平臺和數字化信貸產品，推動形成商流、物流、信息流和資金流“四流合一”的數字普惠金融服務體系；依托中征應收賬款融資服務平臺開展在線供應鏈融資業務和“政采貸”線上融資業務，拓展業務場景，創新產品類型，積極拓展信貸新業態；推動數字人民幣在消費領域應用場景擴面增量，持續拓展數字人民幣試點覆蓋廣度和應用深度；鼓勵探索設立特色航運金融服務機構，加快建設具有競爭力的航運金融服務體系。

七是聚焦支持房地產市場平穩健康發展。充分運用保交樓專項借款、保交樓貸款支持計劃等政策工具，推動“保交樓”項目加快建成交付，積極探索支持長租房市場建設，助力房地產業向新發展模式平穩過渡；推動金融機構認真執行差別化住房信貸政策，落實好首套房貸款利率政策動態調整長效機制，更好地支持和激活剛性、改善性住房需求，支持房地產存量融資展期續貸，滿足行業合理融資需求，保持房地產融資平穩有序。

八是聚焦促進對外開放。進一步便利跨境收支結算，推動優質企業貿易外匯收支便利化試點擴容增效；優化跨境投融資服務，用足用好高新技術和“專精特新”企業外債便利化試點等政策，以及資本項目收入支付便利化、多筆外債共用一個賬戶等政策；持續優化中小企業匯率避險服務，支持貿易新業態高質量發展。

九是聚集實施濱海新區高質量發展支撐引領行動。鼓勵金融機構主動對接“雙城”發展戰略，對濱海新區的機構網點充分放權賦能，圍繞濱海新區五大功能區的主導產業，提升金融服務“濱城”綜合配套能力；支持改革創新試點在濱海新區先行先試，重點推動濱海新區科創金融、數字金融、航運金融等走在前列。

標簽： 房地產開發投資